青海省工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)交易行為,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理,提高招標(biāo)投標(biāo)交易信息化水平,降低招標(biāo)投標(biāo)社會成本,穩(wěn)步推進(jìn)我省工程建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo),依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委等8部委令2013第20號)、《中華人民共和國電子簽名法》、《國家發(fā)展改革委等6部委關(guān)于印發(fā)<“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案(2017-2019年)>的通知》(發(fā)改法規(guī)〔2017〕357號)、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省公共資源交易平臺管理暫行辦法的通知》(青政辦〔2017〕130號)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 凡在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)交易活動適用本規(guī)則。
電子招標(biāo)投標(biāo)是指通過電子信息技術(shù)完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)以及其他招標(biāo)投標(biāo)行為(含各類文件電子化、計(jì)算機(jī)輔助開評標(biāo)、數(shù)字認(rèn)證、電子簽章、在線備案、電子監(jiān)察等)。
第三條省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省電子招標(biāo)投標(biāo)工作的綜合協(xié)調(diào),并指導(dǎo)省公共資源交易監(jiān)督管理局制定統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度規(guī)范。
各市(州)公共資源交易監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及我省電子招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等工作的組織實(shí)施。未經(jīng)授權(quán),不得另行制定電子招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度文件。
各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工,對電子招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第四條 省公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理市場主體(招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等)數(shù)據(jù)庫。市場主體應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)公共資源交易平臺數(shù)據(jù)庫主體資格注冊入庫指南及CA數(shù)字證書辦理指南的通知》(青公資發(fā)〔2018〕5號)的規(guī)定,辦理注冊入庫及CA數(shù)字證書,進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動。
對實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)交易的項(xiàng)目,應(yīng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中做出明確規(guī)定,并嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行操作,確保整個交易過程規(guī)范、安全。使用CA數(shù)字證書認(rèn)證及加蓋電子簽章并加密相關(guān)文件。各市場主體在系統(tǒng)中所有操作都具有法律效力,并承擔(dān)法律責(zé)任。
第二章 項(xiàng)目注冊和招標(biāo)信息
第五條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人須使用CA數(shù)字證書登錄青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,進(jìn)行項(xiàng)目信息的填報、上傳、發(fā)布、下載、查詢加蓋電子簽章并加密相關(guān)文件等操作。
第六條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浨嗪J‰娮诱袠?biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,完成項(xiàng)目注冊、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的編制,將加蓋電子簽章的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件及相關(guān)附件、補(bǔ)遺、答疑、澄清和變更等文件,在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上發(fā)布。
第三章 電子標(biāo)書制作要求
第七條 電子標(biāo)書是指使用青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺提供的招標(biāo)文件格式或者投標(biāo)文件格式編制生成的電子招標(biāo)文件或投標(biāo)文件。相應(yīng)的紙質(zhì)標(biāo)書是指系統(tǒng)生成的電子招標(biāo)文件或投標(biāo)文件打印的文本。不得另行要求紙質(zhì)標(biāo)書再次簽章。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上編制電子資格審查文件或者招標(biāo)文件。投標(biāo)人通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺使用CA數(shù)字證書登錄系統(tǒng)下載電子資格審查文件或招標(biāo)文件。
第九條 電子標(biāo)書的文字、圖表、清單數(shù)據(jù)等內(nèi)容,應(yīng)由相應(yīng)的軟件制作后通過招標(biāo)文件編制工具導(dǎo)入形成電子文件。電子標(biāo)書的制作和提交須符合以下要求:
(一)電子標(biāo)書制作時應(yīng)按規(guī)定建立目錄并分級,不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作、導(dǎo)入,應(yīng)保證目錄清晰、內(nèi)容完整,其中,暗標(biāo)評審的內(nèi)容采用模塊化編制的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的模塊目錄和暗標(biāo)編制要求進(jìn)行制作。
(二)為了保證電子標(biāo)書的合法性、安全性和完整性,電子標(biāo)書制作完成后,應(yīng)按規(guī)定使用CA數(shù)字證書加蓋電子簽章。
第十條 投標(biāo)文件中的資質(zhì)文件、項(xiàng)目經(jīng)理或其他人員資格證書、業(yè)績及招標(biāo)文件要求的其他資料等應(yīng)從數(shù)據(jù)庫中直接獲取或者在數(shù)據(jù)庫中及時補(bǔ)充完善后獲取。
第十一條電子標(biāo)書中含工程量清單文件的,包含清單數(shù)據(jù)文件,清單數(shù)據(jù)文件格式應(yīng)分別符合國家、青海省行業(yè)主管部門發(fā)布的最新工程量清單數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十二條電子招標(biāo)文件中含電子施工圖紙文件的,應(yīng)符合以下要求:
(一)招標(biāo)人在委托施工圖設(shè)計(jì)時,應(yīng)要求施工圖設(shè)計(jì)單位提供經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格并加蓋設(shè)計(jì)及施工圖審查單位電子印章的電子施工圖紙文件。
(二)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將上傳完整的電子施工圖紙文件(DWG/DXY格式或兼容格式)上傳到省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺。且必須是從原設(shè)計(jì)軟件直接轉(zhuǎn)換生成的格式文件。
(三)電子施工圖紙文件的內(nèi)容應(yīng)與相對應(yīng)的紙質(zhì)圖紙?jiān)耆嗤?。電子施工圖紙文件的質(zhì)量要求圖像清晰、完整、不偏斜、不失真、不漏頁。
第四章 遞交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件
第十三條投標(biāo)申請人的電子資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺以數(shù)字電文格式制作。
第十四條投標(biāo)申請人完成資格預(yù)審申請文件制作并加密后,應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前,通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺以數(shù)字電文格式遞交,現(xiàn)場還應(yīng)同時遞交密封的未經(jīng)加密復(fù)制到移動存儲設(shè)備中的電子資格預(yù)審申請文件,作為解密失敗補(bǔ)救方案。投標(biāo)申請人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間前,可以對其所遞交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者撤回,任何單位和個人不得解密、提取資格預(yù)審申請文件。電子資格預(yù)審申請文件遞交時間以在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上傳成功的時間為準(zhǔn)。
第十五條 投標(biāo)人完成投標(biāo)文件制作并加密后,通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺以數(shù)字電文格式遞交,現(xiàn)場還應(yīng)同時遞交密封的未經(jīng)加密復(fù)制到移動存儲設(shè)備中的投標(biāo)文件,作為解密失敗補(bǔ)救方案。投標(biāo)申請人在投標(biāo)文件遞交截止時間前,可以對其所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者撤回,任何單位和個人不得解密、提取投標(biāo)文件。
數(shù)字電文格式的投標(biāo)文件要求在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間前,經(jīng)過CA數(shù)字證書認(rèn)證和加蓋電子簽章并加密后完成上傳。電子投標(biāo)文件遞交時間以在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上傳成功的時間為準(zhǔn)。
第十六條 投標(biāo)申請截止時間或投標(biāo)截止時間以青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺顯示的時間為準(zhǔn),逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉,未完成上傳的資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件將被拒絕。
第五章 資格預(yù)審評審
第十七條 進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目,由評審委員會按規(guī)定進(jìn)行電子資格預(yù)審評審工作。評審結(jié)束后,評審委員會成員在青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上編寫并形成評審報告,評標(biāo)委員會成員在評審報告上簽字或加蓋電子簽章。
第十八條 投標(biāo)申請人資格預(yù)審申請文件有下列情況之一的,不能進(jìn)入資格預(yù)審。
(一)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件未在資格預(yù)審文件規(guī)定的截止時間前上傳到青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺;
(二)青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺解密失敗或無法導(dǎo)入,且未提供未經(jīng)加密復(fù)制在移動存儲設(shè)備中的電子資格預(yù)審申請文件;
(三)電子資格預(yù)審申請文件未按規(guī)定進(jìn)行電子簽章或電子簽名的;
(四)系統(tǒng)中電子資格預(yù)審申請文件與移動設(shè)備中的資格預(yù)審申請文件出現(xiàn)不一致的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 資格預(yù)審后,投標(biāo)申請人可以登錄青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺查詢資格預(yù)審結(jié)果。
第六章 開標(biāo)、評標(biāo)
第二十條 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前攜帶有效CA數(shù)字證書出席開標(biāo)會,并遞交未經(jīng)加密復(fù)制在移動存儲設(shè)備的電子投標(biāo)文件。
第二十一條 開標(biāo)時,招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))公布投標(biāo)人名單,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用數(shù)字證書解密投標(biāo)文件。投標(biāo)人解密完成后,招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))使用數(shù)字證書第二次解密開啟所有投標(biāo)文件,公布投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容,將解密成功的投標(biāo)人電子標(biāo)書導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)。
未能成功解密的投標(biāo)人,使用現(xiàn)場遞交的移動存儲設(shè)備中的電子標(biāo)書進(jìn)行開標(biāo)。
青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺中如無所投項(xiàng)目的投標(biāo)文件,視為投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件,不再對提交未經(jīng)加密移動存儲設(shè)備中的電子文件進(jìn)行開標(biāo)。
第二十二條 各投標(biāo)人在項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)期間應(yīng)保持在場(開標(biāo)現(xiàn)場)或在線狀態(tài),隨時通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺接受評審委員會發(fā)出的詢標(biāo)信息,并在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù),未能按時答復(fù)的,評審委員會將視同其放棄澄清。
第二十三條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織評標(biāo),評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺進(jìn)行評標(biāo),評標(biāo)中需要投標(biāo)人對投標(biāo)文件澄清說明的,招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺交換澄清與答疑。
第二十四條 完成評標(biāo)后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺提交評標(biāo)報告,評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)報告上簽字或加蓋電子簽章。
第二十五條 暗標(biāo)實(shí)行模塊化評審的,投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的模塊目錄編寫的內(nèi)容不予評審,該模塊內(nèi)容評審按“零”分處理;目錄混亂造成無法評審的,按“零”分處理。
第二十六條 項(xiàng)目評審中,投標(biāo)文件、澄清答疑文件如出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)終止對投標(biāo)文件、澄清答疑文件做進(jìn)一步的評審:
(一)投標(biāo)人電子投標(biāo)文件未在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前上傳到青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺;
(二)青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺解密失敗或無法導(dǎo)入,且未提供未經(jīng)加密復(fù)制在移動存儲設(shè)備中的電子投標(biāo)文件;
(三)電子投標(biāo)文件未按規(guī)定進(jìn)行電子簽章或電子簽名的;
(四)系統(tǒng)中電子投標(biāo)文件與移動設(shè)備中的投標(biāo)文件出現(xiàn)不一致的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七章 意外情況的處理
第二十七條 出現(xiàn)下列情形導(dǎo)致青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺無法正常運(yùn)行,或者無法保證招標(biāo)投標(biāo)過程的公平、公正和信息安全時,除第十八條、第二十六條規(guī)定的投標(biāo)人責(zé)任外,其余各方當(dāng)事人免責(zé):
(一)網(wǎng)絡(luò)或服務(wù)器發(fā)生故障而無法訪問網(wǎng)站或無法使用網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng);
(二)網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤,不能進(jìn)行正常操作;
(三)網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞,有潛在的泄密危險;
(四)計(jì)算機(jī)病毒發(fā)作導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行的;
(五)電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)無法運(yùn)行;
(六)其他無法保證招標(biāo)投標(biāo)過程公平、公正和信息安全的。
第二十八條 出現(xiàn)上述情形而又不能及時解決的,應(yīng)及時向青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺管理部門報告。經(jīng)省公共資源交易監(jiān)督管理局批準(zhǔn),采取以下處理辦法:
(一)項(xiàng)目暫停,待網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障排除,經(jīng)可靠測試,能夠正常運(yùn)行后,重新在系統(tǒng)中實(shí)施暫停的項(xiàng)目;
(二)停止該項(xiàng)目此次網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)操作程序,并通知投標(biāo)人采用紙質(zhì)方式操作。
第八章 招標(biāo)人注意事項(xiàng)
第二十九條 電子資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件制作具體要求如下:
(一)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件文字部分,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別在制作工具預(yù)設(shè)的模版軟件中選擇相應(yīng)的資格預(yù)審申請文件或招標(biāo)文件模版編制,設(shè)置目錄結(jié)構(gòu),并編制相應(yīng)內(nèi)容。如有補(bǔ)充、答疑文件時,須與原電子文件合并后形成完整的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件一并提交。
(二)進(jìn)行暗標(biāo)評審的,內(nèi)容采用模塊化編制招標(biāo)文件,每個模塊目錄作為單獨(dú)的評審模塊。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中規(guī)定暗標(biāo)評審模塊數(shù)量,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件給定的模塊數(shù)量和內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件暗標(biāo)評審內(nèi)容。
(三)招標(biāo)人在填寫評審和評標(biāo)參數(shù)時,必須保證與文字部分內(nèi)容保持一致。補(bǔ)充答疑文件如對評審或評標(biāo)辦法進(jìn)行了修改,提交的評審或評標(biāo)參數(shù)必須進(jìn)行相應(yīng)更新。
第三十條 為適應(yīng)電子評標(biāo)的要求,招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)示范文本,或經(jīng)省級各行業(yè)主管部門確認(rèn)、由青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺提供的全省統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)模板。
第九章 投標(biāo)人注意事項(xiàng)
第三十一條 電子資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件制作具體要求如下:
(一)投標(biāo)人應(yīng)保證電子資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件內(nèi)容的完整性;
(二)投標(biāo)人按照資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件要求,在制作工具軟件中選擇對應(yīng)的資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件工具編制電子投標(biāo)文件;
(三)投標(biāo)人暗標(biāo)部分不得出現(xiàn)投標(biāo)人身份的任何信息,投標(biāo)人不得在投標(biāo)文件暗標(biāo)部分中加蓋電子簽章;
(四)投標(biāo)人應(yīng)妥善保管CA數(shù)字證書,投標(biāo)人由于CA數(shù)字證書遺失、損壞、更換、續(xù)期等情況導(dǎo)致投標(biāo)文件無法解密,由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任;
(五)投標(biāo)文件加密和解密須用同一把CA數(shù)字證書介質(zhì)。
第三十二條 出現(xiàn)下列情況的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)用新的CA數(shù)字證書簽章和加密投標(biāo)文件,并在投標(biāo)截止時間之前上傳到電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng):
(一)CA數(shù)字證書到期后重新續(xù)期;
(二)CA數(shù)字證書因遺失、損壞、企業(yè)信息變更等。
第十章 評標(biāo)專家注意事項(xiàng)
第三十三條 參與電子評審或評標(biāo)的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在評審或評標(biāo)開始前經(jīng)過培訓(xùn)。
第三十四條 評審或評標(biāo)過程中如遇系統(tǒng)故障等突發(fā)事件評標(biāo)專家應(yīng)及時與各公共資源交易中心工作人員溝通并服從管理。
第十一章 遠(yuǎn)程異地電子評標(biāo)
第三十五條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)是指依托互聯(lián)網(wǎng),利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等,構(gòu)建遠(yuǎn)程異地評標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在省綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〔煌赜虻脑u標(biāo)專家,組建評標(biāo)委員會,完成項(xiàng)目評標(biāo)的活動。
第三十六條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)適用范圍:因?qū)I(yè)特殊、技術(shù)要求復(fù)雜、有特殊評標(biāo)要求的地方重點(diǎn)、重大項(xiàng)目,或本地子庫評標(biāo)專家不能滿足需求,需要西寧子庫評標(biāo)專家參加評標(biāo)的項(xiàng)目,可向省公共資源交易監(jiān)督管理局申請遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。隔夜評標(biāo)項(xiàng)目原則上不采用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式評標(biāo)。
第三十七條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的基本條件。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)現(xiàn)場分為主場和客場,項(xiàng)目所在地公共資源交易中心評標(biāo)現(xiàn)場為主場,省公共資源交易中心評標(biāo)現(xiàn)場為客場。主場和客場均應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備具備開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)條件的場地、軟硬件設(shè)施設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,并納入青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第三十八條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)申請程序。有遠(yuǎn)程異地評標(biāo)需求的,由項(xiàng)目所在地公共資源交易中心提出申請(見附表),提交省公共資源交易監(jiān)督管理局審批,通過青海省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施。
第三十九條 項(xiàng)目所在地公共資源交易中心負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)主場的服務(wù)與管理工作,承擔(dān)遠(yuǎn)程評標(biāo)的公共資源交易中心負(fù)責(zé)客場的服務(wù)與管理工作,軟件開發(fā)單位負(fù)責(zé)技術(shù)支持,保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施遠(yuǎn)程異地評標(biāo)活動。
第四十條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)專家抽取。實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的項(xiàng)目,評標(biāo)開始時間應(yīng)安排在上午。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前一個工作日下午,到項(xiàng)目所在地公共資源交易中心提出評標(biāo)專家抽取申請,合理確定主場及客場所需評標(biāo)專家專業(yè)類別,由主場中心工作人員進(jìn)行專家隨機(jī)抽取工作,要求主場專家占比不超過評標(biāo)專家總數(shù)的三分之一。系統(tǒng)自動語音通知評標(biāo)專家直接分別到達(dá)主場、客場評標(biāo)地點(diǎn)。通知結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前1小時解密并交互到客場,評標(biāo)前主、客場分別核對評標(biāo)專家身份??蛨鲈u標(biāo)專家在確認(rèn)參加評標(biāo)后,因特殊原因不能參加評標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)立即通知主場的工作人員進(jìn)行補(bǔ)抽。
第四十一條 遠(yuǎn)程異地評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)支付。專家勞務(wù)費(fèi)按照《青海省綜合評標(biāo)(評審)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。
第四十二條 在遠(yuǎn)程異地評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會成員需要進(jìn)行討論時,可使用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相關(guān)配套系統(tǒng)進(jìn)行。需要投標(biāo)人作出澄清說明的,均由主場受理,交互到客場,需經(jīng)全體評標(biāo)委員會成員進(jìn)行確認(rèn)。
第四十三條 招標(biāo)項(xiàng)目需要進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果復(fù)議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報行政監(jiān)督部門和省公共資源交易監(jiān)督管理局同意后,組織評標(biāo)委員會成員進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中復(fù)議。
第四十四條 評標(biāo)結(jié)束后,由主場公共資源交易中心進(jìn)行相關(guān)資料存檔。
第十二章 附則
第四十五條 本規(guī)則由省公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)則自2018年8月10日起施行,有效期至2023年8月10日。