青海省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神，進一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求和發(fā)展目標
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞以“四個轉(zhuǎn)變”推動落實“四個扎扎實實”重大要求，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升工程質(zhì)量安全水平和增強企業(yè)核心競爭力為目標，按照適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的要求，促進建筑生產(chǎn)組織方式向集約化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化轉(zhuǎn)變。大力推動工程總承包、工程擔保和工程保險、工程全過程咨詢服務，穩(wěn)步推進裝配式建筑、建筑信息模型、綠色建材等發(fā)展應用，進一步提升建筑市場規(guī)范化、分工專業(yè)化、監(jiān)管信息化水平。到２０２０年，全省建筑業(yè)增加值年均增長８％以上，建筑業(yè)增加值占ＧＤＰ比重達１３％以上。
二、深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革
（一）優(yōu)化資質(zhì)資格管理。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，實行“一站式”網(wǎng)上審批，進一步提高建筑領(lǐng)域行政審批效率。取消勞務企業(yè)資質(zhì)，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。放寬承攬業(yè)務范圍，對信用評價達到Ａ級、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保、保險的房建、市政企業(yè)，允許其承接上一等級資質(zhì)范圍的工程。取得施工總承包資質(zhì)企業(yè)，可以承接總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程。試行建筑企業(yè)和個人電子資質(zhì)資格證書，逐步實施企業(yè)及人員資質(zhì)資格申報審批無紙化。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所，依法加大對執(zhí)業(yè)人員責任追究和處罰力度，依法查處各類資質(zhì)資格掛靠行為。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市州人民政府，列在首位的為牽頭單位，其他單位按職責分工負責，下同）
（二）推進招投標制度改革。建立合理低價中標的招投標制度，改變僅以價格為決定因素的招標和采購模式，實施價格、質(zhì)量、信用、技術(shù)、品牌等多因素的綜合評選，引導企業(yè)由“拼價格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。落實《“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標采購行動方案（２０１７—２０１９年）》相關(guān)規(guī)定，大力推行電子招投標，全面推進交易全流程電子化，完善省綜合評標專家?guī)?，積極采取評標專家異地抽取和遠程評標，嚴格執(zhí)行招標文件范本制度。對于民間投資的房屋建筑工程，允許由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。國有企業(yè)投資的建設(shè)工程項目，其控股或被控股的企業(yè)依法能夠提供設(shè)計、施工、材料設(shè)備和咨詢服務的，可以將項目的設(shè)計、施工、材料設(shè)備和咨詢服務直接發(fā)包給控股企業(yè)或被控股的企業(yè)。強化對國有投資項目的招投標監(jiān)管，依法必須招標的工程建設(shè)項目全部納入全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺。提高工程招投標效率，除設(shè)計招標外，中小型工程發(fā)放招標文件至開標時間不少于１０天。對依法通過競爭性談判、競爭性磋商、單一來源方式等非招標采購方式確定供應商的政府采購工程建設(shè)項目，符合條件的應當頒發(fā)施工許可證。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公共資源交易監(jiān)管局、各市州人民政府）
三、完善工程建設(shè)組織模式
（三）加快推行工程總承包。在開展工程總承包試點的基礎(chǔ)上，建立與工程總承包相適應的招標投標、施工許可、竣工驗收等配套制度及總承包項目風險分擔、結(jié)余分成獎勵機制。工程總承包單位對工程質(zhì)量安全、進度控制、成本管理等負總責。工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設(shè)計和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項目的設(shè)計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè)。采用固定總價合同的工程總承包項目，在工程結(jié)算和審計時，重點對約定的變更調(diào)整和暫估價部分進行審核。政府投資工程應推行工程總承包，各地區(qū)每年實施的工程總承包項目應不低于政府投資項目總量的２０％。裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市州人民政府）
（四）培育全過程工程咨詢服務。鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、并購重組，開展覆蓋工程全生命周期的咨詢服務，培育一批高水平的全過程工程咨詢企業(yè)。政府投資工程應推行全過程咨詢，依法必須招標的工程建設(shè)項目，在項目立項后即可通過招投標選擇咨詢企業(yè)，西寧、海東、海西等市州每年要落實一批有示范作用的全過程工程咨詢項目。工程咨詢企業(yè)提出合理化建議并節(jié)省投資的，建設(shè)單位應給予不低于節(jié)省投資額５０％的獎勵。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，探索實施建筑師負責制。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市州人民政府）
四、優(yōu)化建筑市場環(huán)境
（五）強化事中事后監(jiān)管。建立以從業(yè)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員個人信用評價運用為基礎(chǔ)的差別化監(jiān)管機制，嚴查失信和違規(guī)企業(yè)，激勵企業(yè)和個人自覺落實主體責任。加強建筑市場主體信用記錄與管理，實現(xiàn)與“信用中國（青海）”、全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的數(shù)據(jù)交換和信息共享，建立健全行業(yè)守信激勵和“一處失信，處處受限”的失信懲戒機制。創(chuàng)新現(xiàn)場監(jiān)管方式，建立完善參建主體對工地現(xiàn)場的信息監(jiān)控和管理部門的移動監(jiān)督信息系統(tǒng)。完善工程合同備案制度，加強合同管理。加大現(xiàn)場抽查巡查力度，依法查處肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標串標、拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為，逐步建立基于企業(yè)差別化的“雙隨機，一公開”監(jiān)管模式。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省工商局、人行西寧中心支行、各市州人民政府）
（六）規(guī)范工程價款結(jié)算。嚴格執(zhí)行工程預付款、進度款、竣工結(jié)算和工資月支付制度。改革人工單價形成機制，逐步與市場用工價格接軌，將社會保險費用、公積金等納入預算人工工資單價，配套調(diào)整人工消耗量。嚴格發(fā)包人與承包人完成結(jié)算核對并簽字確認時限，工程竣工結(jié)算金額１億元以下的，不超過９０天，金額１億元以上的，不超過１８０天，核對時間超出規(guī)定期限的，按合同約定執(zhí)行。建設(shè)單位應按合同約定的計量周期和工程進度足額向承包單位支付工程款，不得以審計結(jié)果作為工程款結(jié)算依據(jù)，不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。對未完成竣工結(jié)算的項目不予辦理產(chǎn)權(quán)登記，對拖欠工程款１年以上的建設(shè)單位不批準新項目開工，對拖欠農(nóng)民工工資的施工企業(yè)限制承接新項目。（各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省審計廳）
（七）切實減輕企業(yè)負擔。建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預留比例上限由５％降至３％。除依法依規(guī)收取的保證金外，不得收取其他形式的保證金或費用，且不得提高保證金的比例。大力推行投標保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、質(zhì)量保證金等采用銀行保函或保險機構(gòu)保證保險方式，逐步取代現(xiàn)金繳納、預留工程款形式的各類保證金，積極探索推行工程質(zhì)量保險和勘察設(shè)計保險，強化工程建設(shè)全過程風險防控。建設(shè)單位凡要求承包單位提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保，否則不予辦理施工許可證。規(guī)范招投標代理服務費用支付，招標代理服務費應由工程招標委托人支付，不得要求中標人支付。各行業(yè)主管部門之間、不同專業(yè)之間同等級執(zhí)業(yè)資格或崗位繼續(xù)教育實現(xiàn)學時互認，崗位繼續(xù)教育專業(yè)課培訓與執(zhí)業(yè)資格專業(yè)培訓納入繼續(xù)教育學時，減少重復培訓。完善建筑業(yè)“營改增”稅收抵扣鏈條，確保企業(yè)稅負只減不增。（各市州人民政府、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公共資源交易監(jiān)管局、省工商局、省國稅局、省地稅局、青海保監(jiān)局）
（八）鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。建筑業(yè)企業(yè)晉升總承包特級一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)，勘察設(shè)計和咨詢服務企業(yè)晉升綜合類、甲級資質(zhì)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)、發(fā)明專利、標準工法等獲國家認定，在境外承包工程年外匯收入達１０００萬美元以上或在國內(nèi)外資本市場成功上市的，各地區(qū)可以給予獎勵。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同時，可明確獲得魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、省優(yōu)質(zhì)工程“江河源杯”等獎項的，按不高于建安工程費１％計取優(yōu)質(zhì)工程費用。（各市州人民政府）
五、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（九）構(gòu)建科學合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持分類促進原則，努力形成總承包、專業(yè)承包、專業(yè)作業(yè)分包比例協(xié)調(diào)、分工合作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強做大總承包企業(yè)，繼續(xù)開展青海省優(yōu)勢企業(yè)評選活動，對優(yōu)勢企業(yè)給予信用加分。對本省企業(yè)暫不具備相應業(yè)績的項目，鼓勵與省外企業(yè)組成聯(lián)合體投標。省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建企業(yè)集團的，其子公司可繼續(xù)保持原有資質(zhì)。特級、一級企業(yè)在我省成立獨立法人子公司的，可直接核定二級資質(zhì)。做精做優(yōu)專業(yè)承包企業(yè)，獲得總承包二級以上資質(zhì)的施工企業(yè)可直接申請同等級的專業(yè)承包資質(zhì)。促進專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，鼓勵施工企業(yè)將具有較高技能水平的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為自有工人，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)，專業(yè)作業(yè)企業(yè)可享受小微企業(yè)扶持政策。支持民營建筑業(yè)企業(yè)采用ＰＰＰ模式進入城鎮(zhèn)供水、污水垃圾處理、燃氣、公共交通領(lǐng)域開展投資和建設(shè)運營業(yè)務，不得對民營建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。（各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（十）支持中小型建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。引導大型企業(yè)及本省優(yōu)勢企業(yè)與縣域建筑企業(yè)開展一對一幫扶，“以大帶小”共同發(fā)展，吸引當?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)。金融、財政等部門要創(chuàng)新投融資方式，積極搭建中小型企業(yè)與金融機構(gòu)、骨干企業(yè)合作平臺，切實幫助中小型企業(yè)破解融資難題，不斷增強市場拓展能力。工程招標規(guī)模限額以下的項目，可由工程所在地中小型建筑業(yè)企業(yè)承擔。投資規(guī)模５００萬元以下的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目，鼓勵本省本地企業(yè)積極參與。（各市州人民政府、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳、省金融辦、省公共資源交易監(jiān)管局）
（十一）積極拓展省外市場。引導本省企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”以及各類開發(fā)區(qū)、國家級新區(qū)、城鎮(zhèn)化試點地區(qū)項目建設(shè)，提高外埠市場份額。支持省內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮成員企業(yè)在不同地域、專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，承接大型項目。給予企業(yè)承接境外工程項目前期費用補助、貸款貼息、對外投資合作保險費補助、境外安全保障費用補助、銀行保函費用等方面的支持。對境外承包項目符合國家出口退稅政策的國產(chǎn)設(shè)備、原材料出口，及時辦理出口退稅。評選各類先進時，在同等條件下對境外承包工程的企業(yè)、項目負責人予以優(yōu)先考慮。（各市州人民政府、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省地稅局）
六、加強工程質(zhì)量安全管理
（十二）加強勘察設(shè)計質(zhì)量管理。完善勘察設(shè)計質(zhì)量管理制度，加強勘察設(shè)計文件技術(shù)交底和變更管理，落實勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場服務責任。強化勘察設(shè)計單位及其從業(yè)人員責任落實，加強勘察設(shè)計質(zhì)量全過程控制。落實勘察設(shè)計單位項目負責人質(zhì)量責任終身追究制度，加強對審查機構(gòu)和審查人員事中事后監(jiān)管。加快推進施工圖設(shè)計文件數(shù)字化審查試點工作，提高施工圖審查效率和水平。（各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省公共資源交易監(jiān)管局）
（十三）嚴格落實工程質(zhì)量責任。牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，全面落實各方主體工程質(zhì)量責任，特別要強化建設(shè)單位的首要責任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的主體責任。嚴格落實 “五方責任主體”項目負責人工程質(zhì)量終身責任承諾制度、竣工后設(shè)置永久性標牌制度和信息檔案制度，建立健全建設(shè)工程質(zhì)量責任追溯體系，加大責任追究力度。嚴格落實施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備及關(guān)鍵崗位人員到崗履職制度，對項目負責人實施信用管理。完善工程質(zhì)量檢測制度，加強檢測過程和檢測行為監(jiān)管，嚴厲打擊弄虛作假偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違規(guī)行為。（各市州人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（十四）加強工程施工安全管理。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，重點對深基坑、高大模板、起重機械等開展排查治理，做到預案、責任、資金、時限和整改措施“五到位”，切實消除安全隱患。建立安全生產(chǎn)事故公開通報制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、投標文件承諾的項目管理人員到崗履職制度。開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治和區(qū)域集中整治，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。完善安全生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)管，將施工現(xiàn)場安全狀況與企業(yè)安全生產(chǎn)許可進行掛鉤，有效落實企業(yè)主體責任。（各市州人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局）
（十五）強化政府監(jiān)管工程的力度。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費由同級財政足額保障。鼓勵政府部門采取購買服務的方式，推進工程質(zhì)量安全社會化服務體系建設(shè)。持續(xù)開展打非治違、施工質(zhì)量、隱患排查治理和安全大檢查等專項行動，加大行政處罰和曝光力度，依法追究事故責任單位和相關(guān)人員的責任。建立施工質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實施視頻在線監(jiān)控、在線巡查，推進信息技術(shù)與質(zhì)量安全生產(chǎn)深度融合。大力推行施工安全生產(chǎn)標準化，建立質(zhì)量管理標準化制度和評價體系，完善質(zhì)量安全管理標準化建設(shè)長效機制。開展工程質(zhì)量管理安全標準化示范活動，發(fā)揮示范帶動作用。（各市州人民政府、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局）
七、提高從業(yè)人員素質(zhì)
（十六）加強人才隊伍建設(shè)。落實企業(yè)培訓主體責任，依托職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)培訓機構(gòu)等，采取校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，加大企業(yè)管理人員、項目負責人、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，不斷擴大行業(yè)工人職業(yè)培訓覆蓋面。大力弘揚工匠精神，組織開展建筑工匠技能大賽。到２０２０年，建筑業(yè)初、中級工技能水平以上的建筑工人比例達到３０％左右，２０２５年達到４０％左右。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市州人民政府）
（十七）推進勞務用工制度改革。以西寧、海東市為重點，扶持木工、砌筑工、架子工、抹灰工、鋼筋工等專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型。引導企業(yè)加大本地農(nóng)民工招用培訓力度，逐步提高本地農(nóng)民工的用工比例。建立全省建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理，完善建筑工人身份信息、培訓教育、職業(yè)技能、從業(yè)情況等信息，逐步實現(xiàn)全覆蓋。（各市州人民政府、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
（十八）切實維護工人合法權(quán)益。全面落實勞動合同制度，施工單位應與招用的建筑工人依法簽訂勞動合同，到２０２０年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。健全工資支付保障制度，按照“誰用工誰負責”和總承包負總責的原則，落實企業(yè)工資支付責任，依法按月足額發(fā)放工人工資。將存在惡意拖欠工資行為的企業(yè)列入黑名單，采取限制市場準入等懲戒措施，情節(jié)嚴重的降低資質(zhì)等級。施工單位要履行社會責任，不斷改善建筑工人工作環(huán)境，提升職業(yè)健康水平，促進建筑工人穩(wěn)定就業(yè)。建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，企業(yè)或個人繳納的社會保險，在資質(zhì)許可中予以認可。大力推進建筑施工單位參加工傷保險，建筑施工單位應依法為其全部職工應保盡保。（各市州人民政府、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳）
八、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
（十九）大力推廣裝配式建筑。加快建立和完善裝配式建筑技術(shù)標準體系、質(zhì)量監(jiān)督體系和監(jiān)測評價體系。西寧市、海東市要加快裝配式建筑推廣應用，重點發(fā)展預制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)，其他地區(qū)因地制宜發(fā)展以鋼結(jié)構(gòu)為主的裝配式建筑，在具備條件的地區(qū)支持發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，積極探索農(nóng)村裝配式低層住房建筑。制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，開展試點示范，政府投資項目率先采用裝配式方式建造。積極推動裝配式建筑示范基地建設(shè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)。把裝配式建筑預制部品部件生產(chǎn)，納入工程建設(shè)監(jiān)管范圍。到２０２０年，全省裝配式建筑占新建建筑的比例達到１０％以上。（各市州人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局）
（二十）推廣綠色建材。建立青海省綠色建材評價標識制度，構(gòu)建綠色建材公共服務系統(tǒng)。發(fā)展高性能混凝土、高強鋼筋、裝配式混凝土構(gòu)配件及鎂水泥制品等綠色建材，重點推廣應用節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、預制部品部件等。依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。支持建筑垃圾和工業(yè)廢渣資源化利用的新型建筑材料示范項目建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市州人民政府）
（二十一）加強ＢＩＭ技術(shù)應用。加快推進建筑信息模型（ＢＩＭ）技術(shù)在勘察、設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)據(jù)共享和信息化管理。建立ＢＩＭ協(xié)同機制，引導企業(yè)開展ＢＩＭ數(shù)據(jù)資源開發(fā)，為項目方案優(yōu)化和科學決策提供依據(jù)，促進建筑業(yè)提質(zhì)增效。制定我省推進ＢＩＭ技術(shù)應用指導意見，建立ＢＩＭ技術(shù)推廣應用長效機制，制定ＢＩＭ技術(shù)服務費用標準，并在三年內(nèi)作為不可競爭費用計入工程總投資和工程造價。到２０２０年，全省建筑、市政甲級設(shè)計單位及一級以上施工企業(yè)基本掌握ＢＩＭ技術(shù)一體化集成應用技術(shù)，公共建筑、市政工程集成應用比例達到５０％。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、各市州人民政府）
（二十二）完善工程建設(shè)標準。發(fā)揮工程建設(shè)標準對提升建筑設(shè)計和質(zhì)量安全水平的引領(lǐng)與約束作用，進一步提高質(zhì)量安全、綠色節(jié)能、人居環(huán)境等強制性指標要求。鼓勵具備相應能力的行業(yè)協(xié)會、學會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。引導企業(yè)制定高于國標、地標和團體標準的企業(yè)標準。及時開展標準復審，加快標準修訂，增強標準的時效性。加強對強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局）各地區(qū)、各部門要高度重視深化建筑業(yè)改革工作，健全工作機制，明確任務分工，及時研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，完善相關(guān)政策，確保按期完成各項改革任務。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實把推進建筑業(yè)改革發(fā)展工作擺上重要議事日程，采取強有力的措施積極推進，努力實現(xiàn)建筑業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要及時反映企業(yè)訴求，反饋政策落實情況，發(fā)揮好規(guī)范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行業(yè)準則、促進企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的自律作用。
本意見自２０１８年３月６日起施行。